Правила оформления доверенностей изменились

С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс 1. В частности, они были внесены в текст главы 10 «Представительство. Доверенность». Однако с обновлением правил оформления доверенностей появились не только новые возможности, но и проблемы.

Долгосрочная доверенность

Ранее действовавшее ограничение, согласно которому доверенность могла быть оформлена на срок не более трех лет, законодатель отменил. Теперь доверенность может быть оформлена практически на сколь угодно долгий срок. При этом правило 2. по которому в случае «если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения», остается в силе. Кроме того, любая доверенность, вне зависимости от того, на какой срок она была выдана, прекращает свое действие с момента смерти гражданина или прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность 3. Новым основанием для прекращения действия доверенности является введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Отмена предельного срока действия доверенности может привести к росту количества притворных сделок, преследующих цель скрыть фактическую куплю-продажу имущества и избежать причитающихся в связи с этим налоговых выплат. С другой стороны, сделки с имуществом, переданным ранее на основании «генеральной» доверенности, могут совершаться теперь гораздо реже. Не секрет, что одной из причин появившейся в последние годы моды менять автомобиль не реже, чем раз в три года, как раз и было существовавшее ограничение максимального срока действия доверенности.

Доверенность организации без печати и подписи главного бухгалтера

С 1 сентября 2013 года порядок выдачи доверенности от имени юридического лица (теперь он предусмотрен п. 4 ст. 185.1 ГК РФ) существенно упрощен.

По новым правилам право выдавать такие доверенности предоставлено лицам, уполномоченным на это в соответствии с законом даже при отсутствии соответствующего указания в учредительных документах организации.

В тексте указанной статьи нигде не сказано о том, что обязательно нужно ставить печать организации на выданную ею доверенность.

Не требуется и подписи главного (старшего) бухгалтера для доверенностей на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Ранее это требование было обязательным в некоторых случаях.

Представляется, что произошедшие изменения, хотя и облегчат прохождение существующих бюрократических процедур, тем не менее преждевременны. Конечно, проставление на доверенности печати организации в современных условиях уже не способно исключить возможность ее подделки. Но тем не менее это требование определенным образом усложняло данную процедуру, и с его отменой возрастает риск вовлечения в хозяйственный оборот поддельных доверенностей. В то же время действующие нормативные акты не предусматривают эффективных механизмов экспресс-проверки подлинности таких документов. По нашему мнению, и после 1 сентября 2013 года проставление на доверенности печати организации не повлечет ее автоматической недействительности. Наконец, в отношении наиболее значимых доверенностей подлинность подписи может быть удостоверена в нотариальном порядке (даже в том случае, если закон не требует обязательного нотариального удостоверения предусмотренных доверенностью сделок). Однако организации утратят возможность, ссылаясь на закон, требовать обязательного соблюдения данной процедуры от своих контрагентов.

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения сделки доверенностях или обязательном нотариальном удостоверении таких доверенностей.

Следует отметить, что необходимость скрепления доверенности печатью организации сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в суде 4 .

Коллективная доверенность

Классическое определение доверенности как документа, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед третьим лицом, также уходит в прошлое. С 1 сентября 2013 года одной доверенностью может быть оформлена передача полномочий не только одному, но и нескольким лицам 5. В то же время разрешается выдавать одну доверенность от имени сразу нескольких лиц. Причем законодатель не требует оформления многосторонней доверенности только в отношении однородных или сходных поручений. Так что предусмотренные такой доверенностью полномочия могут быть и не связаны между собой.

Каких-либо различий в оплате государственной пошлины за такую доверенность до настоящего времени не установлено. Размер государственной пошлины рассчитывается по количеству оформленных доверенностей и не зависит от количества указанных в ней представляемых лиц и их представителей 6 .

Таким образом, данную новацию можно рассматривать как очередную попытку законодателя снизить бюрократическую и финансовую нагрузку на участников хозяйственного оборота. Вместе с тем способ нормативной реализации этого нововведения в очередной раз вызывает множество сложно разрешимых практических вопросов.

Так, в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно 7. При этом Гражданский кодекс не разъясняет, в каком порядке представители должны согласовывать свои совместные действия и какие последствия возможны, если их действия повлекут взаимоисключающие последствия.

Следует также обратить внимание, что в соответствии с новой редакцией подпункта 2 пункта 1 статьи 188 Кодекса действие доверенности прекращается вследствие ее отмены одним из лиц, выдавших доверенность совместно. При этом по-прежнему лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано извещать об этом решении только лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность 8. Необходимость извещения иных лиц, выдавших совместную доверенность, об ее отмене законом не предусмотрена.

В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований другой нормы 9. В ней речь идет об обязанности лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть. Будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?

Не стоит забывать, что содержание многосторонней доверенности может оказаться более трудной для восприятия и применения, нежели несколько односторонних доверенностей, а ее оформление — гораздо более сложной процедурой. Все это потребует от сторон хозяйственного оборота и нотариусов дополнительной подготовки.

Доверенность без доверенности

Правила настоящего Кодекса о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, теперь могут также применяться в случаях, когда полномочия представителя содержатся 10 :

Указание непосредственно в договоре на передачу полномочий от одного лица другому в настоящее время характерно прежде всего для случаев коммерческого представительства. К примеру, по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории 11 .

Очередную попытку законодателя сократить документооборот хозяйствующих субъектов и в этом случае нельзя признать лишенной правовых пробелов. К примеру, возможно ли включение в текст договора полномочий, для оформления которых закон предписывает обязательное оформление доверенности? Возможно ли (и по каким правилам) нотариальное удостоверение письменного уполномочия, содержащегося в тексте договора? Будет ли признано «противоречащим существу отношений» включение положений о передаче полномочий в текст договора, подпадающего под режим коммерческой тайны данной организации? Для подтверждения своих полномочий необходимо предъявить третьей стороне весь текст договора или решения собрания или достаточно использования для этих целей оформленной выписки из их текста?

Безотзывная доверенность

Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданско-го кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна 12. Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.

С другой стороны, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась весьма заманчивая возможность долговременной передачи (а фактически — продажи) собственного имущества без оформления договора купли-продажи и необходимости уплаты обусловленных этим договором налогов. Заметим, что для безотзывной доверенности действуют те же ограничения сроков ее действия, что и для обычной доверенности.

Следует обратить внимание на следующий момент. Если суд признает, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании пункта 2 статьи 188 Гражданского кодекса ничтожным будет признано соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности, а не она сама. Соответственно, к такому документу в остальной части будут применяться общие правила об обыкновенной доверенности.

Предусмотренное Кодексом условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:

Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются правила ее прекращения16, обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.

Для признания доверенности безотзывной вовсе не обязательно указывать об этом в ее названии. При этом безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и в ее тексте должно быть указано, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления перечисленных в доверенности случаев, при которых доверенность может быть отменена 17 .

По общему правилу полномочия, переданные по безотзывной доверенности, не могут быть передоверены 18. Но и это ограничение может быть снято путем соответствующего указания в самой доверенности. В свою очередь, если передоверие по безотзывной доверенности будет оформлено обычной, а не безотзывной доверенностью, нотариального удостоверения можно избежать в случае, если такая доверенность выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц 19 .

Отметим, что необходимость нотариального удостоверения (за исключением случаев, предусмотренных законом) теперь распространяется не только на доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также:

Запрет передоверия

Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

Изменены и основания, при которых для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требовалось нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Возможность передоверия доверенностей, удостоверенных в порядке пункта 3 статьи 185.1 Гражданского кодекса организацией, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения, теперь полностью исключается.

Сроки извещения о факте передоверия законом ранее не лимитировались. Теперь закон требует извещать выдавшее доверенность лицо о факте передоверия в «разумный срок». Конечно, такую формулировку нельзя признать действенным стимулом для своевременного исполнения предусмотренной обязанности. Вместо

установления максимального срока для исполнения обязанности (начало течения которого может быть нормативно отложено при наличии объективных уважительных причин) законодатель использовал нормативную формулировку, для которой присущ весьма высокий уровень субъективности и вариативности в оценке продолжительности предусмотренного ею периода времени.

Следует также обратить внимание, что ответственность предусмотрена исключительно за неисполнение обязанности по извещению о передоверии 20. О возможности применения данной ответственности в случае несвоевременного исполнения упомянутой обязанности каких-либо указаний нет.

Сноски:

1 Федеральный закон от 07.05.2013 № 100 ФЗ (далее — Закон № 100 ФЗ)

юрист на сайте Лавринов Г.А.

юрист на сайте Сурикова Т.И.

юрист на сайте Хоров А.Г.

юрист на сайте Невская К.В.

юрист на сайте Гвоздев Г.В.

юрист на сайте Евграфова Е.А.

юрист на сайте Антонов И.В.

юрист на сайте Шматов О.В.

юрист на сайте ООО"Юртрейд"

юрист на сайте Степанова А.И.

юрист на сайте Бакаев Ю.Б.

юрист на сайте Володина А.В.

юрист на сайте

Здравствуйте, уважаемый гость!

Сейчас на сайте 55 юристов.

Какой у Вас вопрос?

Доверенность в деятельности предприятия

ПРИМЕНЕНИЕ ДОВЕРЕННОСТИ

Общие положения

Доверенность предназначена для оформления отношений представительства. Согласно ст. 237 ГКУ представительством является правоотношение, в котором одна сторона (представитель) обязана или имеет право совершить сделку от имени другой стороны, которую она представляет.

Согласно ч. 3 ст. 237 ГКУ представительство возникает на основании договора, закона, акта органа юрлица и на других основаниях, установленных актами гражданского законодательства. Из этого следует вывод, что доверенность не может заменить договор, приказ, распоряжение и др. Доверенность вторична по отношению к договору, акту органа юрлица. Это и понятно, ведь сначала предприятие заключает договор с другим предприятием или издает какой-либо распорядительный документ, а после этого возникают отношения представительства по доверенности.

Доверенностью является письменный документ, выдаваемый одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделки представителем может быть предоставлена лицом, которое представляют (доверителем), непосредственно третьему лицу ( ч. 3 ст. 244 ГКУ ). То есть в отношениях с третьими лицами представитель с помощью доверенности подтверждает свои полномочия.

Еще есть такой нюанс. Выбирая представителя, необходимо иметь в виду ч. 3 ст. 238 ГКУ. которая гласит: представитель не может совершать сделку от имени лица, которое он представляет, в своих интересах или в интересах другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением коммерческого представительства, а также в отношении других лиц, установленных законом. То есть, например, нельзя чтобы договор подписал от имени обеих сторон один и тот же человек (например, представитель не может от имени предприятия подписать договор, другой стороной которого выступает он сам). Еще представитель не может совершить сделку, которая в соответствии с ее содержанием может быть совершена только лично тем лицом, которое он представляет ( ч. 2 ст. 238 ГКУ ). Например, нельзя вступить в брак по доверенности.

Кому не нужна доверенность?

Согласно ч. 5 ст. 65 ХКУ руководитель предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, других организациях, в отношениях с юрлицами и гражданами, формирует администрацию предприятия и решает вопросы деятельности предприятия в пределах и порядке, определенных учредительными документами.

Дирекция (директор) действует от имени общества в пределах, установленных Законом о хозобществах и учредительными документами. Если в хозобществе создан коллегиальный орган - дирекция, то генеральный директор имеет право без доверенности выполнять действия от имени общества. Другие члены дирекции также могут быть наделены этим правом ( абз. 4 и 5 ст. 62 Закона о хозобществах ).

На основании вышеприведенной информации можно заключить, что без доверенности могут обойтись такие лица:

1) представители исполнительного органа (директор, генеральный директор, председатель правления и т. д.)

2) должностные лица, конкретные полномочия которых зафиксированы в уставе или другом учредительном документе*.

* Согласно ч. 1 ст. 57 ХКУ учредительными документами субъекта хозяйствования являются решение о его образовании или учредительный договор, а в случаях, предусмотренных законом, устав (положение) субъекта хозяйствования. Предприятие, если законом не установлено иное, действует на основе устава или модельного устава (ч. 3 ст. 62 ХКУ).

Другим должностным лицам (например, заместителям директора, бухгалтерам, начальникам отделов и т. п.), которые будут действовать от имени предприятия, но полномочия которых не указаны в учредительных документах, без доверенности не обойтись.

Не обойтись без доверенностей и руководителям филиалов и представительств . В ч. 4 ст. 95 ГКУ сказано, что они назначаются юрлицом и действуют на основании выданной им доверенности .

Обратите внимание, ФИО . дата избрания (назначения) и регистрационные номера учетных карточек налогоплательщиков, которые избираются (назначаются) в орган управления юрлица, которые уполномочены представлять юрлицо в правоотношениях с третьими лицами, или лиц, которые имеют право совершать действия от имени юрлица без доверенности . в том числе подписывать договоры, необходимо внести в ЕГР (ч. 2 ст. 17 Закона № 755 ). Можно сказать, что эти данные общедоступные, потому что каждое желающее предприятие может направить соответствующий запрос и получить интересующую его информацию из ЕГР. В случае необходимости представители свои полномочия могут подтвердить, предоставив контрагенту извлечение из устава или выписку из ЕГР . Но с позиции предприятия, с которым взаимодействует представитель предприятия-контрагента без доверенности, лучше все-таки увидеть данные из устава или протокол общего собрания или приказ о назначении директором, чтобы удостовериться в его полномочиях, потому что в случае чего суд обращается именно к учредительным документам (см. например, постановление ВХСУ от 09.10.08 г. № 19/349-20/367 п. 14 письма ВХСУ от 14.12.07 г. № 01-8/973** ).

** Подробнее см. статью Признание сделки ничтожной: как бороться с налоговиками // БН, 2011, № 44, с. 30.

Правовые основы выдачи и содержание доверенности

Согласно ч. 1 ст. 246 ГКУ выдать доверенность от имени предприятия может либо орган предприятия или другое лицо, уполномоченное на это учредительными документами.

В качестве органа предприятия выступает орган, осуществляющий управление предприятием - высший или исполнительный орган (например, директор, правление). Целесообразно в самих учредительных документах прописать, кто имеет право выдавать доверенность и определить круг полномочий, по которым может выдаваться доверенность. Еще в ч. 1 ст. 246 ГКУ сказано, что доверенность должна быть скреплена печатью этого юрлица. Кстати говоря, согласно ч. 1 ст. 238 ГКУ представитель может быть уполномочен на совершение только тех сделок, право на совершение которых имеет предприятие, которое он представляет. То есть нельзя выдать доверенность на осуществление действий от имени предприятия, не предусмотренных в уставе, также при отсутствии соответствующей лицензий и других разрешительных документов на тот или иной вид деятельности (т. е. на осуществление действий, которые не относятся к компетенции предприятия). Например, предприятие - общество с ограниченной ответственностью, которое не является банком или финансовым учреждением, не может выдать доверенность на принятие депозита, потому что само не имеет право заключать депозитные договоры.

Выдача доверенности является одностороннией сделкой, поэтому согласно ч. 3 ст. 202 ГКУ в общем случае она может создавать обязанности лишь для лица, его совершившего. Выдавая доверенность, необходимо соблюдать требования ГКУ. Далее перечислим основные из них.

1. Форма доверенности должна соответствовать форме, в которой согласно закону должна совершаться сделка ( ч. 1 ст. 245 ГКУ ). Однако в самом определении доверенности, приведенном в ч. 3 ст. 244 ГКУ, говорится, что это письменный документ, поэтому доверенность в устной форме выдаваться не может.

Выписать доверенность можно на обычном листе бумаги, а можно для этого использовать фирменный бланк предприятия.

Минимальное содержание доверенности:

1) название Доверенность

2) полное наименование предприятия

3) код ЕГРПОУ

4) дата выдачи доверенности

5) срок действия доверенности (срок может не указываться, тогда доверенность действует до прекращения ее действия - ч. 1 ст. 247 ГКУ )

6) дата совершения доверенности (без даты считается ничтожной - ч. 3 ст. 247 ГКУ )

7) Ф. И. О. и данные паспорта лица, которому выдается доверенность

8) перечень полномочий лица

9) подпись руководителя (или уполномоченного лица) и печать.

Напомним, что оттиск печати необходимо ставить так, чтобы он охватывал последние несколько букв названия должности лица, подписавшего документ (п. 5.26 ДСТУ 4163-2003 ).

Чтобы получить представление о том, как в целом выглядит доверенность и как нужно размещать в ней текст, можно заглянуть в приказ Минюста от 31.10.06 г. № 83/5. Например, в приложении 10 этого приказа есть пример доверенности на оформление наследственных дел, в приложении 11 - доверенность на ведение дел в суде и в других организациях и учреждениях, в приложении 14 - пример общей доверенности.

2. Нотариальная форма. Есть случаи, когда просто выписать доверенность недостаточно, необходимо еще и ее нотариально удостоверить . Их в общем случае два:

1) когда доверенность выдают в порядке перепоручения (кроме доверенности на получение зарплаты, стипендии, пенсии, алиментов, других платежей и почтовой корреспонденции (почтовых переводов, посылок и т. п.)

2) когда сделка, для осуществления которой выдается доверенность, подлежит нотариальному удостоверению в соответствии с требованием законодательства либо если стороны договорились об этом (например, договор купли-продажи недвижимости подлежит нотариальному удостоверению согласно ч. 1 ст. 657 ГКУ. поэтому и доверенность тоже должна быть нотариально заверена).

Нотариально удостоверенные доверенности (и их дубликаты) подлежат обязательной регистрации нотариусом в Едином реестре доверенностей в порядке, определенном Положением № 111. Регистрация одной доверенности (в том числе дубликата доверенности) в Едином реестре доверенностей с выдачей об этом извлечения обойдется в 34 грн. (тариф установлен п. 4 приказа Минюста от 28.12.06 г. № 111/5 ).

Подробности о применении доверенностей см. в табл. 1.

Таблица 1. Некоторые нюансы составления и применения доверенности

можно, если в ней есть право передоверия. на срок первой доверенности (бессрочной) либо меньший срок. можно снять с учета, если оговорено такое право.

Регулирует это все Порядок осуществления нотариальных действий нотариусами Украины, утвержден приказом Минюста от 22.02.2012 № 296/5

http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0282-12/page2

5. Посвідчення довіреності, виданої в порядку передоручення

5.1. Довіреність, видана в порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню після подання основної довіреності, у якій застережене право на передоручення, або після подання доказів того, що представник за основною довіреністю примушений до цього обставинами для охорони інтересів особи, яка видала довіреність.

5.2. При посвідченні довіреності в порядку передоручення нотаріус роз'яснює представнику довірителя вимоги статті 240 Цивільного кодексу України.

5.3. У довіреності, виданій у порядку передоручення, не допускається передавання повіреній особі права на передоручення.

5.4. Довіреність, видана в порядку передоручення, не може містити в собі більше прав, ніж їх передано за основною довіреністю.

5.5. Строк дії довіреності, виданої за передорученням, не може перевищувати строку дії основної довіреності, на підставі якої вона видана.

5.6. У довіреності, виданій у порядку передоручення, мають бути вказані час і місце посвідчення основної довіреності, прізвище, ім'я, по батькові і місце проживання особи, якій видана основна довіреність, і особи, якій вона передоручає свої повноваження.

5.7. На основній довіреності робиться відмітка про передоручення.

Копія основної довіреності додається до примірника довіреності, що залишається у матеріалах нотаріальної справи.

5.8. При наступному посвідченні довіреності, виданої за передорученням тим самим нотаріусом, копія основної довіреності не залишається.

Источники: www.garant.ru, www.9111.ru, buhgalter.com.ua, www.kharkovforum.com